El futur de l'estació de la Sagrera, la pedra sobre la qual s'assentarà l'operació
urbanística i d'infraestructures més important que es porta a terme a Barcelona
des dels Jocs Olímpics, torna a estar en suspens. La caiguda del preu del sòl
derivada de la crisi immobiliària amenaça de deixar el projecte al calaix pel
fet que un 62% del seu finançament depèn de les plusvàlues dels terrenys ubicats
a sobre de la terminal i al seu entorn. Les reticències in crescendo de Foment
a afrontar l'operació en aquesta nova conjuntura econòmica, tal com ja va avançar
el Govern central el juliol passat després de l'última reunió del Consorci Barcelona
Alta Velocitat, han encès el senyal d'alarma a l'ajuntament, fet que va portar
ahir l'alcalde, Jordi Hereu, a reclamar al ministeri que "assumeixi" el cost total
de l'operació en els seus pressupostos.
AUGMENT DE SOSTRE Segons el
pacte firmat el juny de l'any 2002 entre Foment, Generalitat i ajuntament, una
part significativa del cost de l'obra de la terminal s'havia de costejar amb la
venda dels terrenys que Renfe té al voltant de la futura estació. Una complexa
trama que inclou fins a 11 plans urbanístics. El seu espai més significatiu està
just a sobre de la instal.lació --que serà sub- terrània--, on es preveu construir
una city d'oficines i serveis. Per facilitar l'operació, l'ajuntament va augmentar
llavors el sostre edificable d'aquests terrenys de 390.000 metres quadrats a 545.000,
és a dir, un 40%.
Actualitzant les xifres en aquests moments, dels 592
milions d'euros de cost previst, 223 ja estan contemplats com a aportació del
ministeri a través dels seus pressupostos, mentre que els 369 milions restants
correspondrien a les plusvàlues abans esmentades. La crisi, amb tot, ha engegat
en orris aquesta mena de conte de la lletera urbanístic i Foment es troba ara
que, si vol construir l'estació, haurà de rascar-se la butxaca més del que preveia.
"No podem esperar a la primavera del 2009, quan Adif té previst aprovar el projecte
constructiu final, per decidir aquest tema. En aquell moment ja ha d'estar consensuada
la solució econòmica", va assegurar ahir Jordi Hereu a aquest diari.
A
diferència d'ocasions precedents, com l'adjudicació de les obres del túnel de
l'AVE per sota de l'Eixample, la tramitació del projecte sembla estar encarrilada.
Malgrat això, l'alcalde va mostrar la seva preocupació perquè l'agreujament de
la crisi desemboqui en un nou retard de les obres. Davant d'aquesta situació va
considerar "secundària" la discussió entre Foment i la Generalitat sobre com s'ha
d'encarrilar tècnicament el problema financer: "L'únic que demano és que tots
tinguin en compte que l'estació és prioritària per a Barcelona i Catalunya".
Una
de les opcions passaria per incloure l'estació en el paquet d'obres beneficiades
per la disposició addicional tercera de l'Estatut. Segons aquesta disposició,
l'Estat es compromet a invertir a Catalunya durant set anys el 18,85% de la despesa
estatal en infraestructures. Si un any no s'invertís aquest percentatge, l'Estat
està obligat a pagar la diferència entre aquest 18,8% i la mitjana executada a
tot Espanya.
| |
SET ANYS DE 'BONUS' El
2007, el primer dels set anys de bonus, l'Estat va invertir un 13,5% menys de
la despesa convinguda, uns 500 milions d'euros. Aquests diners, que l'Administració
central està obligada a tornar en un termini de dos anys, poden acabar a Catalunya
de dues maneres. O destinant aquests 500 milions a un altre pla --sempre que siguin
obres que hagi de fer l'Estat a la comunitat-- o bé abonant la diferència a la
Generalitat.
Aquesta opció, no obstant, comptaria amb la més que probable
oposició del Govern català, ja que el 62% del pressupost de l'estació no forma
part de la inversió de l'Estat a Catalunya sinó que es costeja amb els beneficis
immobiliaris abans citats. I si s'inclou l'estació com a inversió de l'Estat,
això repercutiria en altres obres que es deixaria sense finançament.
OBRES
PENDENTS Cal recordar que el 30 de juliol passat la Generalitat va entregar
a l'Executiu central la llista d'infraestructures dependents de l'Estat que volia
que s'executessin al més aviat possible. La inversió total suma 31.000 milions
que s'hauran de repartir en set anys. Incloure-hi l'estació de la Sagrera (592
milions d'euros de cost) podria significar, per exemple, no emprendre el tan necessari
desdoblament de la xarxa fèrria Barcelona-Vic (250 milions) o bé no resoldre els
accessos per tren al port barceloní (300 milions). Preguntats per aquesta possibilitat,
fonts municipals van afirmar que primar l'estació de la Sagrera no ha de perjudicar
els altres projectes a la resta de Catalunya.
Tampoc la situació econòmica
de la Generalitat --a l'espera d'un acord de finançament-- permet tenir gaires
alegries ni grans luxes, com podria ser el de fer-se càrrec d'alguna de les obres
de la llista presentada al Govern. Les partides destinades a infraestructures
es troben pràcticament ofegades per la llosa que suposa la construcció de la L-9,
amb més de 6.000 milions d'euros de cost. Com a mostra, la Generalitat ha adjudicat
26 estacions de la mateixa L-9 a la iniciativa privada, perquè les construeixin
i, a canvi, les explotin durant un període de temps.
Precisament aquest
model, el de la participació de les empreses privades, és una de les opcions amb
què treballa un sector minoritari --pel canvi de model que comporta-- de l'ajuntament.
Es tractaria de cedir l'explotació de la city d'oficines a una o diverses empreses
privades (una UTE de grans constructors i fons d'inversió) a canvi que construïssin
l'estació. Les administracions sempre conservarien alguna mena de control sobre
el que s'hi construeixi, per tal de vetllar per la qualitat de l'obra.
|