El Consorci de la Zona Franca és l'encarregat de desenvolupar un projecte urbanístic a la ciutat que té poc a veure amb la seva naturalesa d'organisme econòmic. Es tracta de la reforma de l'espai que ocupaven les casernes de Sant Andreu, avui demolides, que el consorci va comprar el 2004 per 83 milions d'euros.

El projecte de l'arquitecte Manuel de Solà-Morales, que actualment estè en fase d'estudi a l'Ajuntament, preveu la construcció de 1.200 habitatges, la meitat dels quals seran de protecció oficial. També està previst que 94.300 m2 de sostre es destinin a diversos equipaments pactats amb els veïns, mentre que 57.000 dels 107.450 m2 seran zona verda.